低空经济是一种以有人驾驶、无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。它将距离地面垂直距离1000米以内的低空空域从自然资源转化为经济资源，有望形成万亿元级市场规模，为经济社会发展打造新引擎、蓄积新动能。

　　低空经济融合三电、飞控、人工智能等重大高端技术，集自动驾驶、电动、低空航空元素为一体，是全球竞逐的战略性新兴产业方向。

　　与飞机相比，低空飞行器能够随时随地进行垂直起降，摆脱了铺设机场跑道的基建成本和地形限制；与直升机相比，低空飞行器采用电力驱动而非燃油驱动，噪音更小、环境友好，更适合城市低空空域出行。

　　低空经济涉及航空器的设计、研发、制造、运营等多个环节，是高技术、高附加值行业，符合新质生产力的高科技、高效能、高质量特征。

　　低空经济产业链条长、成长性好、市场空间大、绿色环保，能够促进航空物流、航空旅游、航空救援等相关产业的发展，释放产业集群效应和协同效应，加速形成新质生产力。

　　同时，低空经济具有广阔的发展潜力和市场前景、可观的经济效益和社会效益，是培育竞争新优势、打造增长新引擎、增强发展新动能的重要抓手。

　　经过多年发展，中国具备了产业链优势和基础，可以为打造低空经济新增长引擎提供坚实支持和坚强保障。比如，锂电池是低空飞行器的重要组成部分。中国在新能源电池产业链方面具备较强优势，锂电池产能位居全球第一。

　　新形势下，要以低空飞行器为载体，以智能化、绿色化为导向，融合新兴经济业态和应用示范场景，促进低空经济贯通生产生活各个领域，推动新质生产力“振翅翱翔”。

　　将低空经济基础设施纳入城市建设规划，推进以卫星互联网、高精地图、气象监测、调度平台为代表的信息基础设施建设，以垂直起降点、无人机自动值守机库、公共测试场、充电桩等为代表的地面配套设施建设，以低空智联网、通信导航、无人系统为代表的全空间基础设施建设，为低空经济高效运行提供强大的技术支持和数据支持。

　　制定低空经济产业法律法规，明确准入条款、支持政策、航线规划、空域试点、安全监管、协调机制、法律责任等，加强政策引导和规范。同时，开展低空经济标准规范编制工作，联合科研机构、行业协会、企业、社会智库等各方力量，编制低空制造、低空运营、服务保障等领域的行业标准、国家标准和国际标准，促进低空经济在国内国际范围内的互通互认。

　　如“低空经济+城市管理”，推动低空飞行在国土资源勘查、工程测绘、农林植保、环境监测、警务活动、交通疏导、气象监测等方面的应用。

　　如“低空经济+救援”，加强低空飞行在应急处置、医疗救护、消防救援等领域的应用，加快推进低空飞行快速应急救援体系建设，探索建立各部门间的信息共享与联动救援机制。

　　建立风险投资基金和创投基金，投早、投小、投科技，为低空经济企业提供股权融资、“股贷债保”联动融资渠道；建立信贷融资支持“白名单”，开展“一链一策”定制化金融服务，全方位匹配低空经济企业的金融需求；引导中长期信贷资金流入低空经济基础设施投资，不断降低融资成本；探索完善低空商业保险产品，扩大无人机保险覆盖范围。（作者：肖尧 单位：武汉市社会科学院）